(Adnkronos) – Италия может запретить выращивание генетически модифицированной кукурузы на своей территории. Это установлено Судом Европейского союза, который в опубликованном сегодня решении подтвердил законность процедуры, позволяющей Европейской комиссии по запросу государства-члена ограничивать разрешенную зону для выращивания ГМО (генетически модифицированного организма) с молчаливого согласия держателя разрешения, а также законность запрета на выращивание кукурузы Mon 810, введенного в Италии на основе этой процедуры.
Джорджо Фиденато, фермер из Фриули, ставший известным благодаря своим битвам в защиту ГМО и науки, посадил генетически модифицированную кукурузу (Mon 810, произведенную Monsanto, предназначенную для защиты от атак насекомых), выращивание которой в Италии запрещено. Итальянские власти приказали фермеру уничтожить свои растения и наложили на него штрафы в размере 50 тысяч евро. Запрет основан на процедуре, предусмотренной законодательством Союза: в 2015 году ЕС установил условия, при которых государства-члены могут ограничивать или запрещать выращивание ГМО на своей территории.
Союз решил, что когда государство запрашивает изменение географической области действия разрешения на выращивание ГМО, и держатель разрешения не возражает в течение 30 дней, Европейская комиссия принимает к сведению это изменение, которое немедленно вступает в силу. Следовательно, выращивание данного ГМО запрещено на территориях, где измененное разрешение не применяется. Многие государства ЕС ограничили или запретили выращивание кукурузы Mon 810 на всей своей территории или ее части.
Фиденато обжаловал принятые в отношении него решения в судебных органах. Судьи представили в Суд ЕС несколько предварительных вопросов для проверки действительности процедуры. В своем решении Суд подчеркивает, что законодатель Союза обладает широкими дискреционными полномочиями для регулирования таких областей, как выращивание ГМО, которые предполагают “сложные оценки” и имеют политические, экономические и социальные последствия как на национальном, так и на местном уровнях.
Судьи Люксембурга считают, что процедура, предусмотренная ЕС с 2015 года, которая позволяет государствам-членам, в логике субсидиарности, добиваться запрета на выращивание ГМО на своей территории без особого обоснования, если держатель разрешения не возражает, не противоречит праву ЕС.
В частности, по мнению Суда, этот механизм не нарушает принцип пропорциональности и не создает дискриминации между фермерами разных государств-членов. Запрет на выращивание ГМО также не является нарушением свободы передвижения товаров, поскольку он не препятствует предприятиям импортировать продукты, содержащие эту кукурузу, или потребителям их покупать. Наконец, Суд отмечает, что обязанность обосновывать ограничение или запрет на выращивание ГМО применяется только в том случае, если держатель соответствующего разрешения возражает. В данном конкретном случае молчаливое согласие держателя исключает эту гипотезу, а также любое возможное вмешательство в свободу предпринимательства.
