(Adnkronos) – Венгерский закон 2021 года, запрещающий распространение ЛГБТ+ контента, нарушает право ЕС на нескольких уровнях. Таков вердикт Европейского суда, который констатировал первое нарушение статьи 2 Договора о ЕС, перечисляющей ценности, на которых основан Союз, со стороны государства-члена. Помимо этого, закон, принятый тогдашним правительством Виктора Орбана, также нарушает первичное и вторичное право, касающееся услуг на внутреннем рынке, Хартию основных прав ЕС и Общий регламент по защите данных (GDPR).
Решение Суда ЕС является ответом на иск о несоблюдении, поданный Европейской комиссией в отношении данного закона — ряда поправок к венгерскому законодательству, которые, согласно названию, присвоенному правительством, были направлены на введение более строгих мер против педофилов и защиту несовершеннолетних. По сути, эти поправки запрещают или ограничивают доступ к контенту, в том числе в аудиовизуальной или рекламной сферах, который изображает или пропагандирует гомосексуальность, смену пола или отклонение от идентичности, связанной с полом при рождении, как подчеркивает орган в своем сообщении. Таким образом, Суд в Люксембурге констатировал, что иск европейской исполнительной власти “обоснован по всем приведенным основаниям”, по которым Будапешт нарушил право ЕС.
Во-первых, такие изменения “нарушают свободу предоставления и получения услуг”, поскольку поправки, внесенные венгерским правительством, фактически “влекут за собой ограничения этой свободы”. Суд в Люксембурге признает, что такие ограничения могут быть оправданы продвижением интересов несовершеннолетнего или необходимостью защиты права родителей обеспечивать образование, которое они считают нужным, также учитывая широкие пределы усмотрения, которыми располагают государства-члены в отсутствие гармонизирующих норм на уровне ЕС при определении содержания, которое может нанести вред физическому, психическому или моральному развитию несовершеннолетних. Однако орган также отмечает, что такие пределы усмотрения “должны осуществляться в соответствии с Хартией, в частности с запретом дискриминации по признаку пола или сексуальной ориентации”, и “констатирует, что в данном случае это не так”.
Как поясняется в вердикте, венгерский закон основывается на предпосылке, что любое изображение или пропаганда ЛГБТ+ контента, независимо от конкретного содержания, наносит вред высшим интересам несовершеннолетнего: такой подход “выявляет предпочтение определенных идентичностей и сексуальных ориентаций в ущерб другим, которые в результате стигматизируются, что несовместимо с требованиями, вытекающими в обществе, где преобладает плюрализм, из запрета дискриминации по признаку пола или сексуальной ориентации”. Кроме того, рассматриваемые ограничения “ни в коем случае не кажутся оправданными, среди прочего, целью продвижения высших интересов несовершеннолетнего”, поскольку они могут быть “адекватно защищены программами, не подходящими для их возраста, без прямой дискриминации в этом отношении”.
Во-вторых, изменения, предусмотренные венгерским законом, “особо серьезно” затрагивают несколько основных прав, защищенных Хартией, а именно: запрет дискриминации по признаку пола или сексуальной ориентации, уважение частной и семейной жизни, а также свободу выражения мнений и информации, говорится в сообщении Суда. В частности, закон “стигматизирует и маргинализирует нецисгендерных людей, включая трансгендерных людей, или негетеросексуальных людей как вредных для физического, психического и морального развития несовершеннолетних, исключительно на основании их гендерной идентичности или сексуальной ориентации”. Кроме того, название закона связывает таких людей с осужденными за педофилию, что усиливает их стигматизацию и поощряет ненавистническое поведение по отношению к ним.
“Рассматриваемые вмешательства нарушают саму суть вышеупомянутых основных прав и поэтому не могут быть оправданы целями, на которые ссылается Венгрия, а именно продвижением высших интересов несовершеннолетнего или правом родителей обеспечивать образование и обучение своих детей в соответствии с их религиозными, философскими и педагогическими убеждениями”, — подчеркивает Суд. В данном случае, продолжает он, Будапешт также нарушил право на человеческое достоинство, относясь к ЛГБТ+ сообществу “как к угрозе для общества, заслуживающей особого правового режима, исключительно на основании их гендерной идентичности или сексуальной ориентации”, тем самым нарушая их достоинство.
В-третьих, Суд констатирует нарушение статьи 2 Договоров, отмечая, что аспекты закона, направленные на контент, изображающий или пропагандирующий ЛГБТ+ людей, “представляют собой скоординированную серию дискриминационных мер”, которые нарушают их права “явным и особо серьезным образом”, а также ценности уважения человеческого достоинства, равенства и уважения прав человека, включая права лиц, принадлежащих к меньшинствам. “Следовательно, такой закон противоречит самой идентичности Союза как общей правовой системы в обществе, где преобладает плюрализм. Венгрия не может обоснованно ссылаться на свою национальную идентичность в качестве оправдания для принятия закона, нарушающего вышеупомянутые ценности”, — подчеркивается в сообщении.
Четвертое нарушение, констатированное Судом, касается GDPR, а также права на защиту данных, гарантированного Хартией, в той мере, в какой Будапешт изменил закон о системе судимостей с целью расширения доступа к информации, зарегистрированной в системе, касающейся лиц, осужденных за педофилию. Такой доступ может быть законным при определенных обстоятельствах, отмечает орган, но по сути рассматриваемый закон “не содержит достаточно точного определения ни лиц, уполномоченных получать доступ к данным судимости, ни существенных условий доступа, необходимых для предоставления адекватных гарантий прав и свобод лиц, чьи данные затрагиваются”.
